您当前的位置:民主法制网-网群 -> 政务公开 -> 文章内容  
 
县人大常委会主任陈宝安同志在2005年度人大代表工作经验交流暨总结表彰会上的讲话
作者:  来源:本网  发布时间:2006/5/31 14:47:13  发布人:admin

减小字体 增大字体

各位代表、同志们:

    今天我们召开这次2005年度人大代表工作经验交流暨总结表彰会,主要目的就是对过去一年来我县的人大代表工作进行全面总结,同时为各位代表提供一次相互交流经验、共同学习提高的太好机会。刚才,金增同志宣读了县人大常委会的表彰决定,对7个人大工作先进单位、6条最佳代表建议、50名优秀人大代表进行了表彰。滦州镇、东安各庄镇、小马庄镇人大主席团和李万功、安凤英两位代表作了大会发言,杨柳庄镇、茨榆坨镇、王店子镇、九百户镇人大主席团做了书面发言。他们的发言都很好,不仅内容丰富,而且各具特色,有的是围绕党委工作中心,充分发挥人大的职能作用,服务镇域经济;有的是注重加强镇人大自身建设;有的是认真履行职责,及时反映群众的意见和呼声;有的是致富不忘选民,无私回报社会;有的是积极参政议政,为我县的经济发展和社会进步积极建言献策。他们的事迹从不同侧面反映了我县代表工作的新进展、新面貌,给我们提供了很多值得借鉴的宝贵经验。我相信,通过这次会议的召开,必将对我县的人大代表工作起到积极的推动作用。下面,我根据大家的发言,结合全县代表工作实际讲两个方面的问题。
    一、2005年我县人大代表工作的基本经验
   
过去一年来,县人大常委会和各镇人大主席团高度重视代表工作,把加强代表工作,发挥代表作用作为一项重要的基础性工作来抓,采取有力措施,坚持把工作往深里做,往实里做,不断拓宽代表活动领域,丰富代表活动内涵,开展了许多富有成效的代表活动,取得了明显成效。回顾2005年的工作,主要经验做法有以下几个方面:
    (一)注重自身建设,提高代表素质
   
代表素质的高低,直接决定着代表履行职务的效果和国家权力机关作用的发挥。一年来,县人大常委会和各镇人大主席团采取灵活多样的方式,对县镇两级人大代表进行了培训。县人大常委会在定期组织常委会组成人员学习的基础上,于4月份还对县人大常委会组成人员,各镇人大主席,副主席和人大秘书进行了集中培训。为了便于代表开展学习,提高学习的针对性和实效性,县人大常委会还精选一些代表履职法律知识,附在每期《人大工作信息》后,及时发放到代表手中,为代表搞好自学提供素材。各镇人大主席团以专题培训、以会代训等形式,普遍组织代表对《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规进行了学习。东安各庄镇人大对代表进行了两次专题培训。杨柳庄镇人大在对县镇两级人大代表进行集中培训的同时,开展了争创优秀人大代表交流活动,进一步激发了代表们履职的积极性和主动性。通过这些活动的开展,在一定程度上增强了人大代表的责任感和使命感,代表的综合素质和履行代表职务的能力进一步提高。我们很多代表具有强烈的代表意识和履行代表职责的责任感,能够以对党、对人民高度负责的态度认真履行代表职责,得到了社会的公认和选民的好评。如九百户镇代表王建军致富不忘选民,三年来,纳税700余万元,累计为当地公益事业投入160多万元。2003年,他个人出资15万元为全村800多户安装了闭路电视。2004年,他又出资140多万元为本村新建一所占地20亩,建筑面积近1500平米的高标准小学,并为学校购置了办公和教学用品。在道路修建、防治非典中他也踊跃捐款捐物,受到了当地选民的称赞,堪称为民办实事的典范。市县两级人大代表刘志贺自当选以来,努力践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的诺
言,尽职尽责,注意深入实际,深入群众开展调研。几年来,他就道路交通、教育、“三农”等方面提出了很多有价值的意见和
建议,不愧为人民群众的代言人。王景香代表作为居委会的一名干部,不仅把代表职务看成一种荣誉,更看成是一种责任,坚持
“奉献社区,服务于民”的宗旨,深入居民生活,实实在在的为居民解难题、办实事。现实中,像王建军、刘志贺、王景香这样的优秀代表还有很多,他们为我们作出了榜样,很值得大家学习。
    (二)加强制度建设,规范代表工作
   
县人大常委会把充分发挥代表作用,作为坚持和完善人民代表大会制度的根本性工作来抓。根据新时期人大工作的特点和规
律,出台了《关于代表依法执行职务的规定》,对代表如何积极执行代表职务、加强与原选举单位和选民之间的联系,相关单位如何为代表依法执行职务提供支持和保障作出了明确规定。为进一步加强县人大代表与选民的联系,及时听取和反映他们的意见和要求,充分发挥人大代表作用,县人大常委会制定了《县人大代表联系选民反馈群众意见的办法》,对代表联系选民的方式、内容以及向有关部门反馈的方式作了进一步的规范。

    大多数镇人大主席团能够坚持从实际出发,落实例会,组织代表学习、调研、视察、联系选民等各项规章制度。东安各庄镇、九百户镇人大还十分注重加强档案管理,对每名代表的履职情况进行认真登记。东安各庄镇人大设立了专门档案,对有关人大方面的文件、材料等进行分类归档。滦州镇、东安各庄镇、小马庄镇人大还到迁西县参观学习了乡镇人大制度建设的经验和做法。回来后纷纷表示要加强本镇的人大制度建设,使镇人大工作逐步实现规范化、制度化。通过各项制度的建立和实施,不仅为做好人大代表工作提供了制度保障,而且有力地推动了闭会期间代表活动的开展,进一步提高了代表工作的质量和效果。
    (三)加强监督工作,增强监督实效
   
去年,各镇人大在贯彻落实代表法的过程中,能够坚持围绕本镇改革、发展和稳定的大局,积极组织代表开展活动。茨榆坨
镇、小马庄镇、榛子镇分别就“三农”方面工作组织代表进行了视察。茨榆坨镇组织代表视察时,代表们提出了要加大农田水利设施建设力度的建议,引起了镇政府的高度重视,镇政府采取有效措施,认真落实了代表建议。九百户镇、古马镇组织代表视察了镇公益事业建设情况。东安各庄镇人大在无税庄中心小学迁建过程中,组织代表对拍卖、土地调整,资金筹措等项工作进行全程监督,确保了迁建工作圆满完成。滦州镇人大还组织代表视察了文明生态村建设情况,针对存在问题,代表们提出了改进工作的意见和建议,促进了生态村的建设进程。雷庄镇人大组织代表视察了镇重点项目建设情况,并就社会经济发展征求了代表们的意见和建议。杨柳庄镇、响堂镇组织代表开展了企业安全生产视察。王店子镇、茨榆坨镇,油榨镇人大组织代表视察了村村通油路建设情况。视察中,代表们纷纷建言献策,对加快村村通建设进度、提高建设质量起到了积极地促进作用。另外,绝大多数镇注意加强信息反馈工作,信息反馈的数量和质量都有较大的增加和提高。东安各庄镇上报信息9篇,被县以上媒体采用4篇。王店子镇上报信息8篇,被县以上媒体采用2篇。滦州镇上报信息6篇,被县以上媒体采用2篇。
    (四)开展述职评议,促进公正司法
   
去年,各镇人大主席团受县人大常委会委托对基层法庭和正副庭长进行了评议。评议中,代表们对基层法庭工作给予了充分肯定,同时提出了意见和建议。各镇人大还普遍开展了对其它所站的评议活动,不仅参评代表和群众反映良好,而且被评议单位和个人也深受触动,一定程度上提高了他们的人大意识和接受社会监督的自觉性和主动性,进一步增强了基层所站及其工作人员的法律意识、公仆意识,工作作风不断改进,工作质量不断提高,有力地促进了依法行政、公正司法。
    (五)坚持党委领导,发挥人大作用
   
各镇人大主席团在党委的领导下,认真做好本职工作的同时,坚持分工不分家的原则,积极支持政府开展工作。如在今年的粮食直补发放,禽流感预防、五号病防治、普九建校以及农业税收缴工作中,各镇人大都与党委、政府密切配合,有力地推动了各项工作任务的顺利完成。东安各庄镇人大还专门组织县镇人大代表到秦皇岛学习了先进的种植技术,回来后向广大农民传授,受到了广大群众的欢迎。滦州镇人大组织部分县镇人大代表考察了廊坊、遵化的专业村和经济合作组织建设工作,使代表们开阔了眼界。通过积极宣传,有力地促进了全镇专业村和经济合作组织建设。
    总之,过去一年来,我县的人大代表工作在县委的领导下,通过县人大常委会和各镇人大的认真组织,广大代表的共同努力,相关单位的密切配合,不断取得新突破,新进展。当然,在看到以上成绩的同时,我们也清醒地看到,我县的代表工作还存在一些薄弱环节,与宪法和法律的要求以及人民的期望尚有一定的差距,主要表现在:代表作用发挥还不够充分,各镇代表工作开展不平衡;代表活动的内容和方式还有待于进一步拓宽;信息反馈工作还应不断加强,等等这些,都需要我们在今后的工作中认真研究,不断探索,努力加以解决。
    二、关于今后开展代表工作的几点意见
   
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大工作的基础和依托,是决定和反映各级人大工作水平和工作质量的重要方面。只有做好代表工作,充分发挥人大代表的主体作用,才能使人大的工作具有坚实的基础。
    (一)进一步提高对代表工作重要性的认识,不断增强做好代表工作的责任感和使命感
   
县镇人大作为人民代表大会制度的重要组成部分,是我国政权体制中最基层的国家权力机关,是人民群众行使管理国家和社会各项事务的基本组织形式,肩负着加强社会主义民主法制建设,推动依法治县,保障我县经济和社会各项事业持续快速健康发展的重要职责。人大及其常委会的各项职能作用都是由人大代表集体来行使的,做好代表工作,发挥代表作用,就可以通过人大代表宣传党和国家的方针政策,使党和国家的主张变成人民群众的意志,保证党的方针政策的贯彻落实。同时,通过人大代表这一渠道,党和政府也可以及时了解人民群众的意见和呼声,更快更好地解决人民群众普遍关注的热点和难点问题。去年5月26日,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。这充分表明了党中央和全国人大对代表工作的重视程度。因此,我们要从推进社会主义民主法制、建设社会主义政治文明、构建和谐社会的高度充分认识代表工作的重要性,切实增强做好新时期人大代表工作的责任感和使命感,深入贯彻中央9号文件精神,进一步加强代表工作的制度建设,支持、规范代表开展活动,充分发挥代表作用,有力推动我县人大代表工作更好地开展。
    (二)增强代表职务意识,正确处理三个关系
   
作为一名人大代表,必须充分认识到代表职务是一种政治职务,是广大人民群众的信任,要“在其位、谋其政”,切实把代表职责履行好,不辜负广大选民的期望和信任,真正树立起“人民选我当代表,我当代表为人民”的观念,增强责任意识,珍惜民主权力。人大代表要履行好职责,发挥好代表作用,在履职过程中必须处理好三个关系。
    一是要处理好局部与全局的关系。人大代表要有全局观念,学会处理局部利益和整体利益的矛盾,坚持从大局出发,自觉地
服从党和人民的整体利益。二是要处理好本职工作与兼职工作的关系。我国的人民代表大会主要采取兼职代表制,每名代表都有自己的本职工作。从人大代表执行代表职务的要求来看,人大代表必须要处理好本职工作与行使代表职责的关系,统筹兼顾,科学安排。三是要处理好监督与支持的关系。宪法和法律赋予了人大代表监督“一府两院”的权利,同时也规定了人大代表有支持“一府两院”推行工作的义务。要把监督和支持工作融于一体,既要及时反映群众的呼声,又要积极向群众宣传党的方针政策,起到党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。
    (三)提高代表建议质量,准确反映人民意愿
   
人大代表依法向国家机关提出各方面工作的议案,建议、批评和意见,是代表履行职责、发挥作用的一种基本形式,也是开展代表活动的直接成果。因此,只有提高代表建议质量,才能准确地反映人民群众的意愿,更好地监督和支持“一府两院”推进工作。
    代表在提议案,建议、批评和意见时应注意五个方面。一是要注意思想性。代表所提建议要从人民当家作主、维护人民根本利益的思想高度出发,围绕事关改革开放,稳定发展,全面建设小康社会,促进民主法制建设,支持“一府两院”推进工作等方面去分析问题,充分体现人民群众的根本利益。二是要注意全局性。要辩证地对待整体利益与局部利益的关系,树立全局观念和整体观念,不能只以本单位和本选区的利益为重,只看到小事,把提建议、批评和意见作为解决本地甚至个人问题的“尚方宝剑”。三是要注意可操作性。代表所提建议要密切联系实际,提出群众普遍关心和迫切解决的热点、难点问题,使所提建议、批评和意见符合实际需要,具有较强针对性和可操作性。四是要注意代表性。代表所提建议要具有普遍性,在普遍性问题中突出代表性,使承办部门通过这一问题的解决,改进和促进其他方面工作。五是要注意具体性。代表提建议时不要说空话、套话,要抓住问题关键,准确反映人民要求。要一事一议,不要胡子眉毛一把抓,给交办和承办工作带来不便。
    (四)规范代表活动,增强活动实效
   
各镇人大主席团要严格按照《河北省乡镇人民代表大会条例》的有关规定,按时召开人代会例会和主席团会议。组织代表开展调查、视察和执法检查,要注意围绕党委工作中心,围绕改革发展中的重大问题,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,选准题目,精心组织。力戒泛泛而听,泛泛而看,泛泛而谈,每次活动都要力求总结一些经验,发现一些问题,提出有参考价值的意见和建议。要把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为人大工作的准则,使人大的各项工作顺应民心、反映民意,贴近民生。要把为代表联系群众搭建平台作为重要职责,认真落实县人大常委会《关于县人大代表联系选民反馈群众意见的办法》,进一步总结代表联系群众的经验,不断创新代表联系群众的方法和途径,使代表工作真正扎根于人民群众之中。
    (五)注重加强自身建设,进一步提高履职能力和水平
   
代表,顾名思义,代,就是代替,表,就是把建议要求表达出来。人大代表,就是代替人民群众把所想、所思说出来。作为一名人大代表,要想适应新形势、新任务的发展要求,真正把广大人民群众的根本利益代表好,就必须不断加强自身建设。要加强理论学习,提高自身素质,增强做好人大工作的本领,养成依法办事的习惯,更好地为人民群众服务。要坚持深入实际,深入群众,经常走访群众了解情况,善于综合分析,围绕人民群众迫切需要解决的问题,抓住关键,提出切实可行的建议,并真实地反映给县“一府两院”,及时为群众排忧解难。
    同志们,新的形势和任务对人大代表工作提出了新的更高的要求,让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来,与时俱进,开拓创新,为推进我县三个文明建设做出应有的贡献。
    最后,希望各位代表在即将召开的县十二届人大四次会议上,不负人民重托,认真审议各项报告,圆满完成大会预定的任务。
 

[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]
∷相关文章评论∷    (评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!) [更多评论…]
  评论人:vtwkofcz   打分:85 分  发表时间:2018/9/13 0:48:15
· QIJry2<ahref="http://nijgnqgfkqhz.com/">nijgnqgfkqhz</a>,[ur...
  评论人:oduyfafu   打分:85 分  发表时间:2018/9/12 1:04:15
· WrhgLc<ahref="http://ocbyovbnatnu.com/">ocbyovbnatnu</a>,[ur...
  评论人:xhydbmtr   打分:85 分  发表时间:2018/9/12 0:26:18
· tKf678<ahref="http://bsfrduycdsoe.com/">bsfrduycdsoe</a>,[ur...
  评论人:uernvnfx   打分:85 分  发表时间:2018/8/17 7:59:33
· Hcf6VV<ahref="http://vzoaekbiohbo.com/">vzoaekbiohbo</a>,[ur...
  评论人:lkiykocva   打分:85 分  发表时间:2018/8/17 6:07:27
· pn3B8X<ahref="http://ommmtulftfkp.com/">ommmtulftfkp</a>,[ur...

::::::::|·关于本网本网动态给我留言联系我们 |::::::::

 主办单位:滦县人大常委会       协办单位:滦县宏鑫化工有限公司

      民主法制网制作及维护 未经许可不得转载和镜像