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加强和改善党对人大工作的领导 为人大依法行使职权提供坚强保证
作者:  来源:本网  发布时间:2006/9/19 17:34:02  发布人:admin

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近年来,滦县县委始终把人大工作摆在全局工作的重要位置,从提高党的执政能力的高度出发,不断加强和改善党对人大工作的领导,为人大依法行使职权提供坚强有力的保证,促进了全县物质文明、精神文明和政治文明建设健康协调发展。
一、高度重视,切实加强党对人大工作的领导
经过多年的实践,我们充分认识到,加强人大工作,是发展社会主义民主政治的重要途径,是实现党和国家长治久安的必然
要求,是推进依法治县、加快经济社会发展、构建和谐社会的需要。为此,我们始终坚持从贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的高度,不断加强和改善对人大工作的领导。一是加强对人大工作的宣传,提高全社会对人民代表大会的认识。我们把对人大制度和人大工作的宣传,作为党的宣传的一项重要内容,采取有效措施,广泛宣传人民代表大会制度的地位、作用和优越性,宣传人大及其常委会的工作,在全社会营造重视人大、关心人大、支持人大工作的浓厚氛围。二是把人大工作作为党委工作的重要组成部分。我们把人大工作纳入党委工作的总体部署。与党委各项工作同谋划、同安排、同抓落实。县委常委会坚持每年至少听取2次人大工作专题汇报,讨论研究人大工作中的重大问题。今年4月份,县委常委会专门听取了县人大常委会党组关于人大工作的汇报。在充分肯定人大工作的同时,县委主要领导从加大依法治县工作力度,充分发挥代表作用,围绕县委工作中心,抓住经济和社会发展中的热点难点问题开展视察活动,对进一步加强和改善人大工作提出了具体要求。三是认真落实人大参政议政各项规章制度。我们始终坚持县人大常委会主任参加县委书记办公会和列席县委常委会制度。建立和完善了重大事项通报、重要情况反馈制度,听取人大的意见和建议。县委常委会重要会议以及党政联席会议或其它全局性工作会议,都请人大常委会领导参加,以便人大全面了解和掌握县委的决策和主张,及时提出合理化意见和建议。通过我们的工作,县“一府两院”及相关部门的人大意识显著增强,人民群众对人大的认识不断提升,人大工作在民主政治建设和法制建设中的作用日益明显。
二、全力支持,保障人大及其常委会依法行使各项职权
从新形势、新任务的要求出发,我们坚持既为人大工作把好“方向盘”,又放手让人大及其常委会依法行使各项职权,充分发
挥人大及其常委会在全县政治、经济和社会事业发展中的重要作用。—是保障人欠及其常委会依法行使重大事项决定权。充分发挥人大及其常委会的决定决议具有法律性、规范性以及群众基础广泛、反映人民意愿的优势,对事关全县改革、发展、稳定的重大事项均由党委提出建议,由县人大常委会作出决定、决议。在2阗3年防治“非典”期间,由县人大常委会审议通过了《认真贯彻<传染病防治法)依法防治“非典”的决定》和《加强城区环境卫生管理的试行办法。2004年县人大常委会审议通过了《滦县预防职务犯罪工作办法(试行Ⅻ。二是支持人大及其常委会认真行使监督权。县委多次强调,人大及其常委会的监督目的,是保证宪法和法律法规的贯彻实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保人民群众的合法权益得到尊重和维护,县“一府两院”要主动接受县人大及其常委会的监督。同时我们注意对县人大及其常委会积极行使监督职权提要求、交任务,充分体现对监督工作的重视和支持。在日常工作中,县委对县人大常委会在监督工作中提出的意见和建议给予高度重视。为支持县人大常委会加大对被任命人员的监督力度,今年县委常委会对《滦县人大常委会关于述职评议办法》进行了专题研究,县委主要领导就加强对被任命人员的任后监督,充分发挥人大作用提出了具体要求。三是支持人大常委会依法行使任免权。坚持把党管干部的原则与人大依法行使人事任免权统一起来,党委研究需人大任命的干部时,事先向人大常委会党组通报情况,征求人大党组的意见和建议。对人大选举任命的干部,确需任期内调整的,事先征求人大党组的意见,并严格按照法律程序进行。在任免过程中,支持县人大常委会严格按法律程序办事,充分发扬民主。四是保障人大代表依法执行职务。为充分发挥代表作用,县委支持县人大常委会先后制定了联系代表、代表视察、向代表通报重要活动和重大事项等制度,确保代表作用得到充分发挥。针对代表作用发挥不够充分的问题,县人大常委会按照县委的要求制定了代表联系选
民及时反馈群众意见制度。为使各执法部门增强人大意识,主动接受人大监督,县委决定在每年的人代会例会上,由全体代表对县直各单位进行民主测评,测评结果作为县委,县政府对县直各单位进行考核的重要依据。县委每年都组织人大代表对县委、县政府确定的实事工程进行视察,听取代表的意见和建议。此外,对一些重要工作和重大部署,县委事先主动征求人大代表的意见和建议。今年县委九届五次全会上通过的《中共滦县县委、滦县人民政府关于加快构建和谐滦县的决定》,就专门召开了各级人大代表座谈会,认真征求和采纳了代表们提出的意见和建议,并对《决定》进行了及时的修正。
三、加强人大机关建设,为人大开展工作创造有利条件
县委把加强人大机关建设作为支持人大工作的一项重要内容,努力为人大及其常委会履行职责、开展工作提供保障。一是注重加强人大干部队伍建没。县委对人大干部的配备、培养和使用与党政部门干部一视同仁。2002年以来,先后有4名人大机关干部从副科级岗位提拔到正科级岗位,一名同志由一般干部提拔到副科级岗位。2004年,又在全县范围内选拔两名有一定实际工作经验的全日制本科毕业生调到人大机关,进一步充实了人大工作力量,优化了人大机关干部队伍结构。对各镇人大干部队伍建设,县委也高度重视,要求各镇人大主席必须同时兼任镇党委副书记,并配备了人大副主席和专职人大秘书。二是注重改善人大机关办公条件。在财政状况比较紧张的情况下,我们克服种种困难,改善人大机关办公条件,先后为人大常委会领导和机关办公室分别安装了空调、电脑。人大办公用车与县委、县政府机关同等配备。三是切实解决人大机关建没中的实际问题。我们把解决实际困难和问题,作为支持人大工作的重要内容。特别是在经费使用上,千方百计给予保证。2005年预算安排经费80万元,为县人大各项活动的开展提供了保障。

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